Nadszedł 2024 rok, a konopna społeczność wciąż czeka na legalizację marihuany w Niemczech. Prawodawcy kontynuują prace nad przyjęciem krajowej ustawy dotyczącej konopi indyjskich do użytku rekreacyjnego dla dorosłych. 

W 2023 legalizacja marihuany w Niemczech się nie udała

Głosowanie dotyczące legalizacji konopi było przerywane wiele razy w ciągu 2023 roku. Według Deutscher Hanfverband (DHV) oczekuje się go jeszcze w tym miesiącu.

Dziennikarz DHV Georg Wurth skontaktował się z frakcjami niemieckiego rządu koalicyjnego na początku stycznia 2024. Członkowie Zielonych i FDP odpowiedzieli, politycy z grupy parlamentarnej SPD nie zareagowali na jego zapytanie. SPD ponosi znaczną odpowiedzialność za trwające opóźnienia w legalizacji konopi do użytku rekreacyjnego.

Zieloni nie odpowiadają szczegółowo na pytania: nie ma oficjalnych konsultacji między grupami politycznymi. Obowiązuje merytoryczne porozumienie z 27 listopada 2023. Jeśli partia postawi na swoim, głosowanie powinno odbyć się tak szybko, jak to możliwe.

Niemiecka ustawa dotycząca legalizacji konopi indyjskich (CanG) jest wciąż przekładana na później w niemieckim parlamencie.

Niektórzy posłowie SPD skrytykowali ustawę i stwierdzili, że nie osiągnięto jeszcze porozumienia i że będzie ona musiała zostać ponownie przedyskutowana. Od tego czasu kierownictwo grupy parlamentarnej SPD odmówiło potwierdzenia, że osiągnięto porozumienie w sprawie treści i zamiast tego mówiło o trwających konsultacjach.

Od tamtego momentu CanG nie pojawiła się w porządku obrad Bundestagu. Grupa parlamentarna SPD uzasadniła odroczenie atakiem Hamasu na Izrael, a następnie debatą nad budżetami na 2023 i 2024. Rzecznicy ds. polityki narkotykowej grup parlamentarnych skrytykowali opóźnienie. Dyrektorzy zarządzający grup parlamentarnych Zielonych i FDP nie zareagowali w żaden sposób.

Die Fraktionsklausur der @spdbt ist vorbei. In den Ergebnissen findet sich kein Wort zum #CanG, obwohl es auf der Tagesordnung stand. Es gibt weiterhin keine klare Linie und keine Zusage der Fraktionsführung, dass das #CanG kommt wie mit @fdpbt und @GrueneBundestag vereinbart. https://t.co/HmMoJDj6gV

— Hanfverband (@hanfverband) January 12, 2024

Opóźniony projekt ustawy legalizacji marihuany w Niemczech

„Ze względu na przesunięcie CanG z porządku obrad Bundestagu i trwające debaty w grupie parlamentarnej SPD, zapytaliśmy wszystkie frakcje polityczne o stan rzeczy. Zieloni i FDP odpowiedzieli, grupa parlamentarna SPD nie. We wspólnym komunikacie prasowym z 27 listopada 2023 partie określiły, że zgodziły się w negocjacjach na zmianę polityki dotyczącej konopi indyjskich”. – według DHV

Niemiecka ustawa CanG została ponownie opóźniona. Stało się to kilka dni po tym, jak pojawiły się doniesienia, że partie koalicyjne i Ministerstwo Zdrowia doszły do porozumienia w sprawie niektórych z jej najbardziej „kontrowersyjnych” punktów. Członkowie partii SPD wycofali się z tych porozumień i opóźnili ostateczne czytanie ustawy do 2024 roku.

Dyskusja wokół punktów spornych ustawy była do tej pory publiczna i przejrzysta, natomiast przyczyny ostatniego opóźnienia pozostają owiane niejasnością.

Niektórzy pozostają optymistami, że pierwsza część ustawy może zostać uchwalona w niedawno zmienionym terminie 1 kwietnia 2024. Inni sugerują, że ustawa jest obecnie wykorzystywana jako narzędzie negocjacji politycznych w coraz bardziej podzielonej koalicji, a jej przyszłość pozostaje niepewna.

Koalicja wciąż planuje legalizację konopi

27 listopada 2023 partia SPD ogłosiła publicznie, że koalicja porozumiała się w sprawie ustawy o konopiach indyjskich, a drugie i ostatnie czytanie odbędzie się w połowie grudnia 2023. Jak widać, posiadanie marihuany w Niemczech w celach rekreacyjnych nie jest nadal dozwolone.

Negocjacje merytoryczne zostały zakończone. Od tego czasu nie odbyły się żadne inne, w tym na wyższym szczeblu, między partiami. O zmianach musi teraz zadecydować Komisja Zdrowia, a ustawa musi zostać przyjęta w zmienionej wersji przez Bundestag. 

„Wspólnym celem naszej koalicji jest jak najszybsze przyjęcie ustawy o konopiach indyjskich w niemieckim Bundestagu. Dokładność jest ważniejsza niż szybkość. Praktyczne i rozsądne prawo jest dla nas ważniejsze niż prawo uchwalone w pośpiechu. W negocjacjach między grupami politycznymi zawsze staramy się brać pod uwagę wszystkie interesy. Należy zapewnić ochronę nieletnich i zdrowia, bezpieczeństwo i ściganie przestępstw. Z drugiej strony nie można zaniedbywać realiów społecznych i prawa do samostanowienia. Pomimo wewnętrznych problemów z koordynacją w grupie parlamentarnej SPD, jesteśmy pewni, że będziemy w stanie zakończyć proces legislacyjny z naszymi partnerami koalicyjnymi w najbliższej przyszłości. Naszym celem jest umożliwienie odpowiedzialnego i legalnego używania konopi indyjskich” – poinformowała DHV Christine Aschenberg-Dugnus, parlamentarna ekspertka.

SPD musi zatwierdzić odpowiedni projekt ustawy

Członek Bundestagu dr Rolf Mützenich (SPD) został zapytany przez jednego z obywateli w ostatnich tygodniach:

„Drogi panie Mützenich, czy martwi się pan poważną utratą zaufania obywateli do SPD z powodu wielokrotnego odkładania głosowania nad CanG, czy też nie ma to dla pana znaczenia?”.

Dr Mützenich odpowiedział publicznie:

„Grupa parlamentarna SPD nadal popiera projekt ustawy. Szkoda, że inne doniesienia rozpowszechniają fałszywe wrażenie, być może celowo. SPD od dawna prowadzi kampanię na rzecz liberalnej polityki narkotykowej i nie udało się tego zrobić ze względu podczas rządu kanclerz Merkel. Jesteśmy teraz zaangażowani w zapewnienie, że ustawa będzie przede wszystkim uwzględniać ochronę zdrowia. W tej sprawie nadal prowadzone są ostateczne dyskusje. Zgodnie z planem ma wejść w życie w kwietniu 2024”.

Dalsze zmiany w CanG wydają się być w drodze, chociaż nadal nie jest jasne, jakie to zmiany. 

W tym samym czasie, pracownicy niemieckiej branży medycznej wzywają do szerszej reformy regulacyjnej w krajowym sektorze medycznym. Zapowiada się, że 2024 będzie bardzo pracowitym rokiem na rzecz modernizacji polityki dotyczącej konopi indyjskich w Niemczech. Im szybciej ustawa wejdzie w życie, tym szybciej przestanie rozwijać się czarny rynek i przestępczość.

Źródła:

1. Wurth G. (2024). DHV. DHV fragt Ampel, Grüne und FDP antworten. Z linku: https://hanfverband.de/dhv-fragt-ampel-grunen-und-fdp-antworten
2. Steven B. (2023). Business of Cannabis. Delayed Again: Frustration as SPD Prevents Germany’s Cannabis Bill From Progressing at 11th Hour. Z linku: https://businessofcannabis.com/delayed-again-frustration-as-spd-prevents-germanys-cannabis-bill-from-progressing-at-11th-hour/
3. Norman H. (2024). ICBC. Will 2024 Be An Active Year For German Cannabis Reform? Z linku: https://internationalcbc.com/will-2024-be-an-active-year-for-german-cannabis-reform/
4. Stevens B. (2024). Business of Cannabis. German Medical Cannabis Associations Call For Wider Regulatory Reform. Z linku: https://businessofcannabis.com/german-medical-cannabis-associations-call-for-wider-regulatory-reform/